歐盟出臺新的染發劑指令2012/21/EU

　　為了確保染發劑所含物質的安全性，歐盟委員會通過了旨在限制在染發劑中使用24種物質的指令(2012/21/EU)。這項指令于2012年8月3日在歐盟官方公報上發布，也是對現有的化妝品指令76/768/EC中的附件II和附件III的修訂。

　　2012/21/EU指令將自2013年9月1起實施，因為該實施日期是在新的歐盟化妝品法規實施日期(2013年7月11日)之后，許多歐盟成員國表示將不會將該指令提至于新歐盟化妝品法規前實施，因為該指令的規定包含在新的歐盟法規之中。

　　2011年一篇題為《永久性染發劑的使用與膀胱癌的風險》的科學研究發布后，消費品科學委員會(SCCP)認為此類危險令人擔憂。消費品科學委員會建議歐盟委員會采取進一步的措施控制染發劑中的使用物質。消費品科學委員會后來更迭為現在的消費者安全科學委員會(SCCS)，其成立了一個專家小組對染發劑行業提交的更新文件中的每種物質的安全性進行評估。

　　2003年，歐盟委員會與歐盟成員國關于化妝品指令76/768/EC的框架達成了共識，制訂了評估與規范染發劑的整體策略。隨即，消費者安全科學委員會開展評估，評估后歐盟委員會已經禁用了180種物質，限制使用另外52種物質。隨著最新的2012/21/EU指令通過，指令中附件III中的限用物質已經達到了76種。

　　根據現在的情況，消費者安全科學委員會還會評估最后一批的45種物質。在收集關于這些物質的安全性的個人意見后，歐盟將會采取適當的措施，比如對這些物質限制授權或者徹底禁用。這將可能出現染發劑的“肯定清單”，類似于指令附錄IV化妝品中允許使用的著色劑。

　　染發劑產品分為三大類——暫時性染發劑、半永久性染發劑(這兩種染發劑均為非氧化型產品)和永久性染發劑(該種染發劑為氧化性產品，且需要使用如雙氧水之類的染發顯色劑)。消費者使用的染發劑主流仍為永久性染發劑，雖然在過去幾年半永久性染發劑與暫時性染發劑的市場份額逐漸上升。在歐洲，超過60%的女性與5-10%的男性選擇染發，平均頻率為每年染發6到8次。